成帝建始四年，比较大的事情有三件：一是中书宦官被废，尚书定员增加；二是王商继任丞相。

但是跟第三件事情比起来，这两件事情都不算大事。

第三件事情是：黄河决口了。

其实但凡大灾之年，之前总会有些反常现象出现。

建始四年就是如此，先是在四月间下雪；然后植物们在秋季反常地开花结果。

于是，黄河在东郡决口。

这是一次很严重的水灾。

据史书记载：洪水泛滥，范围波及东郡、平原郡、千乘郡、济南郡，共四郡三十二县被淹没。十五万余顷土地变为泽国，洪水最深的地方达到了三丈。

冲毁官署驿站及民间房舍近四万所。至于具体受灾人数没哟确切记载。只是在之后的救灾行动中，官方确定获得营救的灾民数字是：九万七千余人。

以当时的社会的应急反应能力，没有获救的人有多少，诸君可以自己算算看。

然而事实上，如果之前能够处理得当，这样的一个灾难是完全可以避免的。

清河郡都尉冯逡在洪水前三年，就已经上书朝廷注意清河郡和东郡附近黄河水患的问题。

成帝对此事还是颇为重视的，就在奏章上批示：请丞相府和御史督办。

丞相府于是派遣一个叫作许商的博士前去视察，许商经过一番考察，得出结论：问题是有的，但是还不是太严重，目前国家经费紧张，这个事情就往后拖拖吧。

自古以来政府渎职不办事的借口都差不多：有钱修大楼，没钱盖学校。

书归正传，灾情发生后，以汉成帝刘骜为首的中央政府对灾情高度重视，责成御史大夫尹忠迅速上报救灾方案，并开始着手调动全国力量对灾区进行救援。

刚当上御史大夫才一年的尹忠不知道是因为对救灾的事情不够重视，还是遇到过这种大事；提出的救灾方案既不迅速，又颇为空洞。

成帝大为不满，对其进行严厉的斥责。尹忠自杀。

尹忠虽然死了，但是救灾的步伐却一点也没有停。成帝一方面下令大司农从各地常平仓调遣粮食支援灾区；又派遣两名特派员从黄河以南调遣五百余艘船只进行救灾。

正是这样的努力，才出现前文所说的救援出九万七千余名幸存者。

从这次的救灾行为看来，成帝实在不像人们一贯所认为的那样昏晕无能，反倒是给人一种负责、干练、果决的明君形象。

可惜，这种形象在成帝二十多年的皇帝生涯中出现的次数不多，或者说成是绝无仅有应该也不过份。

因为在成帝朝，成帝只是个配角。成帝朝的主角，或者说主角们，不姓刘，姓王。

建始四年的时候，王凤推荐在家赋闲的王尊接任京兆尹，以解决京城附近盗贼猖獗的治安问题。

成帝当然照准，招王尊入京为谏大夫，署理京辅都尉，代行京兆尹的职责。王尊没有辜负王凤的信任，上任一个月就把京城附近治理的井井有条，后升为京兆尹。

这是王凤上任后第二次推荐王尊。

在王凤的支持下得到重任的人不仅仅是王尊，还有我们的大英雄陈汤。

提一句，成帝继位后不久，上一任腐儒丞相匡衡又把陈汤当年在西域的事情翻出来告状：说陈汤在西域的时候私自吞没并伙同属下吞没康居国不少财物，应当追究责任。

结果，陈汤被免官。后来陈汤上书朝廷说：康居王送来的质子不是真王子。

有司信以为真，立刻对质子验明正身。检验结论：人家是纯王子。

陈汤因此被下狱，不少人嚷嚷着要对他处以极刑。

这时候，太中大夫谷永上书为陈汤辩护，这篇奏章写得极为有才，总得来说分成四个层次：

“先讲历史，说到史上的名将对国家的重要性，引用的事例为有廉颇赵奢在，强秦对赵一筹莫展；

由此定性‘战克之将，国之爪牙，不可不重’；

然后话锋一转，摆出陈汤威震绝域的武功自武帝之后无人可比的事实。如此大功却因为小小的言论之失而获罪在狱中，甚至还要判处死刑，皇上您知道这是什么行为吗？

以前也有人干过，当年秦朝处死武安君战神白起自毁长城的事情至今还记忆犹新，您不会犯这个错吧？”

要说这封奏章很有效，成帝立马把陈汤从监狱里面放了出来。

也许您要说了，这是谷永救了陈汤，关王凤什么事？

别着急，还有下文。

时隔不久，时任西域都护段会宗被乌孙国兵所困，上书向朝廷求救。成帝朝开朝会，丞相王商、大将军王凤等大佬一应到齐。可惜群臣讨论了好几天也没有讨论出个所以然来。

王凤向成帝建议说：“陈汤久居西域且富有谋略，可召他询问意见。”

成帝召见陈汤的过程如下。

由于陈汤在进攻郅支单于时，手臂落下病根，不能屈伸。

因此觐见时，成帝特诏陈汤不必跪拜。

成帝命人把段会宗的求救书拿给他看。

陈汤看后，镇静地对成帝说：“臣认为陛下不必为此事担忧。”

成帝闻言又惊又喜，问道：“此话怎讲？”

陈汤说：“一向以来，以战斗力而论，五个胡兵才能抵挡一个汉兵。就是因为他们刀剑不锋利，弓弩也不硬。听说近年来他们学习了些我汉人制作兵器的技巧，然而充其量也不过是以三敌一。而且，现在围困段将军的胡人兵力并不多，并不能把我汉军怎样。相反，如果大汉从西域诸国和敦煌调遣军队，轻装日行五十里，重装日行三十里，要很长时间才能赶到。这就已达不到救急之兵的目的，而是复仇之师了。”

成帝还是不放心：“难倒朕就坐视不理吗？将军确信乌孙之围一定可解吗？？如果真如将军所言，何时可解？”

陈汤知道西域士兵的战斗力，略一沉思回答说：“按照段将军书信的时间，现在应当已经解围了！”

又屈指算了算日期，说：“不出五日，必有捷报。”

果不其然，四日后，段会宗上书称已经解围。

于是大将军王凤上奏元帝请求任命陈汤为从事中郎，陈汤于是成为了大将军王凤的重要智囊。

还有一件事情要交待，上书为陈汤辩护的谷永，是王凤的亲信。

而谷永会为陈汤辩护，抛开国家大义不说，还有一层关系要说明：谷永正是被郅支单于杀害的汉使谷吉的儿子。

这样一来，事情就比较明白了。

于私，谷永都认为陈汤不应该枉死狱中；于公，谷永认为陈汤是个不可多得的人才，因此才会向王凤建议拉陈汤一把。

所以，是王凤给了陈汤第二次的政治生命。

而除了谷永和陈汤，王凤还有一个更重要的智囊，他叫杜钦。杜钦的爹也是熟人，霍光的好助手，杜延年。

杜钦，字子夏。兄弟七人，其余六人皆官至高位，只有他没有什么正经职位，不过兄弟之中，又以他名声最响。

原因很简单，因为他最有才又不愿意当官。

他不愿意当官，原因也很简单。

是因为他有一只眼睛有病，所以不愿意做太在风口浪尖人前晃悠的事情。

王凤辅政后，久闻杜钦的才名，再加上两家有点私交，于是王凤给了杜钦一个大将军武库令的职位。

是个闲职，正和杜钦的胃口。

不过，职位不重要，不代表地位不重要。

由于黄河决口，成帝在建始四年后将年号改为了河平。

年号叫河平，其实是因为河不平。这个道理浅显易懂，但是皇帝是真想把河弄平了，可不那么容易。

因为虽说救灾行动基本已经结束，可是还有更重要的事情要做，那就是灾后重建。

而在排在灾后重建事项清单上第一位的就是：得把决口的黄河堵上先。

其实很多的事情，之所以不容易，是因为没有找到对的人去做。

王凤于是向成帝推荐了一个叫王延世的人。

王延世同志带着河堤使者的头衔奔赴灾区而去，用了三十六天的时间，就把黄河决口堵上了。

方法是这样的：延世命人用竹子编成长四丈，九人合抱那么大的竹笼，里面装上石头，用两条船运送至决口处沉入。

成帝龙颜大悦，升王延世为光禄大夫，赐爵关内侯，赏黄金百斤。

也许您要问了，王凤怎么会知道王延世有两把刷子的呢？

答案是：杜钦推荐的。

黄河平了，成帝的心情也舒畅了，对舅舅们的信任和亲近又进一步，于是舅舅们的爵位也又进一步。

王谭为平阿侯，王商为成都侯，王立为红阳侯，王根为曲阳侯，王逢时为高平侯。

又是同一天封的。

饶是如此，成帝他娘王政君还不满意。要求将他娘，也就是成帝的外婆改嫁后生的儿子苟参也封为列侯，而且举出武帝时封田氏的旧事来要求成帝就范。

可惜成帝认为武帝封田氏名不正言不顺，因此给了苟参一个侍中加水衡都尉。

到此时，只要跟王家有点关系的，不管是什么阿猫阿狗都大小有了官职。

用班固老先生的话说，叫作：“王氏子弟皆卿、大夫、侍中、诸曹，分据势官满朝廷。”

放眼朝中，王凤想拉的人，不管有多大麻烦，就能起来；王凤想踩的，别管你级别多高，就别再想翻身。

这句话可不是红口白牙，信口胡说。都有例证

被王凤拉的人，是京兆尹王尊；被踩的，是丞相王商。

前面提到过，王尊为官，清廉耿直，难免不得罪人。所以在王家再次被批量封侯的同一年，即河平二年年，王尊被时任御史大夫张忠参奏说他为官残暴傲慢，王尊被免去京兆尹的官职。

也是王尊为官比较得民心，民间一些颇有威望的民宿上书成帝为王尊辩护：称王尊为官“修身洁己，砥节首公，刺讥不惮将相，诛恶不避豪强，诛不制之贼，解国家之忧，功著职修，威信不废，诚国家爪牙之吏，折冲之臣”，此次被免官完全是由于御史丞杨辅和王尊有私人恩怨，希望成帝参详，使白黑分别。

上书递上去后，当然要先经过尚书，王凤大人自然要比成帝先看到。

这时候，又是杜钦为王尊辩护，请王凤对王尊这个人才网开一面。

于是，王尊又被任命为徐州刺史，后来又升为东郡太守。

王尊没有辜负杜钦的信任，在他就任东郡太守后，有一次黄河金堤再次告急。百姓们恐怕黄河决口的灾难再次发生，奔走呼告，乱作一团。

王尊临危不乱带领官吏和百姓抗洪救险。

当然，除了填堤坝，一些必要的祭祀仪式也是必不可少的。

王尊命人将白马投入河中，祭祀河伯。

当然，如果王尊只做到这一步，朝廷后来不会因此为此将他的俸禄升为中两千石，并赐黄金二十斤。

事实是，王尊把白马投到河里后，又自己手持圭、璧，请巫师向上天祷告：要用他自己的身体来加固金堤。